近日，農業(yè)農村部答復并公開了“關于強化農產品質量安全監(jiān)管體系建設的提案 ”。
一、關于農產品質量安全法規(guī)制度及執(zhí)行體系
近年來，農業(yè)農村部和市場監(jiān)管總局兩部門制定印發(fā)了《農業(yè)部 食品藥品監(jiān)管總局關于加強食用農產品質量安全監(jiān)督管理工作的意見》《關于進一步加強畜禽屠宰檢驗檢疫和畜禽產品進入市場或者生產加工企業(yè)后監(jiān)管工作的意見》和《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》，明確了兩部門關于食用農產品質量安全監(jiān)管的職責分工，提出了食用農產品產地管理與市場管理的有效銜接原則要求。下一步，農業(yè)農村部將進一步推動各地全面落實《農產品質量安全法》《農藥管理條例》等法規(guī)，不斷完善以國家法律法規(guī)為主體、部門規(guī)章相配套、地方法規(guī)為補充的制度體系。
二、關于農產品質量安全監(jiān)測預警體系建設
一是加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設。農業(yè)農村部組織實施了《國內外農產品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃（2006—2010年）》和《國內外農產品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃（2011—2015年）》。建設了部、省、地、縣質檢機構和檢測總人員,實現(xiàn)農產品檢測體系建設地市全覆蓋和縣級基本覆蓋。同時，出臺了《農業(yè)部關于加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設與管理的意見》，指導各地全面加強專業(yè)技術隊伍建設，對項目負責人定期組織開展培訓，為農產品質量安全監(jiān)管提供了有力支撐。
二是強化農產品質量安全檢驗檢測體系管理。出臺了農業(yè)質檢機構考核管理辦法，制定了評審員管理辦法、檢測技術人員考核管理辦法等規(guī)章制度，建立監(jiān)督考核制度、檢測人員培訓、考核、執(zhí)證上崗制度，各級農產品質檢機構能力水平大幅提升。
三是加強風險評估體系建設工作。農業(yè)農村部組建了國家農產品質量安全風險評估專家委員會，正式啟動了國家農產品質量安全風險評估工作。組建了農產品質量安全風險評估實驗室和風險評估實驗站。近幾年，圍繞對隱患大、問題多、社會關注高的農產品品種、危害因子和關鍵環(huán)節(jié)開展摸底排查和專項評估。為我國農產品質量安全的科學監(jiān)管、標準制修訂、應急處置、貿易研判、生產指導、消費引導和科普解讀等方面提供了強有力的支撐，在提升我國農產品質量安全水平方面發(fā)揮了重要作用。
四是完善突發(fā)事件應急處置工作。按照“統(tǒng)籌安排、協(xié)調配合、分級負責、屬地管理”的應急管理體制，建立了快速反應、協(xié)同應對的農產品質量安全突發(fā)事件應急機制，建立了全天候的輿情信息監(jiān)測制度。2017年，共組織編報《農產品質量安全輿情快報》194期，《農產品質量安全一周網絡輿情》48期，編發(fā)各類信息994條。2017年7月，原食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合中央宣傳部等10部門印發(fā)《關于加強食品安全謠言防控和治理工作的通知》，構建起多部門協(xié)同聯(lián)動機制。
下一步，農業(yè)農村部將進一步加強農產品質量安全監(jiān)測預警體系建設。一是加快項目建設進度。二是推動基層檢驗檢測機構資質認定。三是加強檢驗檢測機構人員培訓。四是加大檢測技術能力驗證考核。五是進一步完善風險評估體系。六是抓緊構建屬地負責、行業(yè)主導、上下協(xié)同的應急處置機制。
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